Иные связанные с правоотношениями


Правоотношения по организации труда и управлению трудом возникают между работниками (коллективом работников) и работодателем (их представителями). Обычно интересы работников представляет профсоюз. Иной представитель возможен при избрании такого представителя и наделения его соответствующими полномочиями общим собранием (конференцией) работников в порядке, установленном ТК (ст.

29 - 31).

Один из основных принципов трудового права, закрепленный в ст. 2 ТК - обеспечение права работников на участие в управлении организацией, как и право работника (ст. 21 ТК) на участие в управлении организацией в установленных формах, находят свое воплощение в рассматриваемых правоотношениях. Согласно ст. 53 ТК, предусматривающей основные формы участия работников в управлении организацией, работник имеет право на обсуждение с работодателем вопросов о работе организации и на внесение предложений по ее совершенствованию. Работник может реализовать это право индивидуально, обратившись к работодателю. Соответственно, он должен быть выслушан работодателем.

В других случаях работники (коллектив работников) на основе производственной демократии и в предусмотренном ТК (ст. 384) порядке на общем собрании (конференции) избирают своих представителей в состав комиссии по трудовым спорам, образуемой в организации на паритетных началах с работодателем. Представители работников могут делегироваться представительным органом работников, но с последующим утверждением общим собранием (конференцией) работников организации.

Формы участия работников в управлении организацией, установленные в ст. 53 ТК, в основном направлены на участие через представителей (представительные органы). Так, представители работников имеют право получать от работодателя информацию по вопросам реорганизации или ликвидации организации, введения технологических изменений, влекущих за собой изменение условий труда работников, профессиональной подготовки, переподготовки и повышению квалификации работников.

Формы участия работников в управлении организацией определяются ТК, учредительными документами организации, коллективным договором или локальным нормативным актом организации.

Правоотношения по организации и управлению трудом направлены на улучшение организации и условий труда, развитие участия работников, их представителей в управлении организацией в сфере труда. Эти правоотношения "сопутствуют" трудовым правоотношениям.

Правовую основу для развития правоотношений по социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений составляет часть вторая ТК, посвященная вопросам социального партнерства. Эти правоотношения возникают по инициативе любой из сторон (работников или работодателей), от их имени выступают представители в связи с необходимостью разработки, обсуждения и принятия как коллективного договора в организации, так и соглашений, заключаемых на различном их уровне за рамками организаций (работодателей).

На уровне работодателя (организации) его представляет, как правило, руководитель организации (филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения). Кроме руководителя организации, представителями работодателя могут быть уполномоченные им лица в соответствии с ТК, иными нормативными правовыми актами, учредительными документами организации и локальными нормативными актами.

Для заключения соглашений на всех иных уровнях (генерального, регионального, отраслевого, территориального и других видов соглашений) представителями выступают соответствующие объединения работодателей.

Представлять таких работодателей, как государственные и муниципальные предприятия, а также организации, финансируемые из соответствующих бюджетов, могут органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, уполномоченные на представительство законодательством или работодателями.

От имени работников выступают их представители. Это органы профессиональных союзов и их объединения, иные профсоюзные организации, предусмотренные уставами общероссийских профсоюзов, или иные представители, избираемые работниками в случаях, предусмотренных ТК.

Согласно ст. 29 - 31 ТК, в организации представителями работников являются первичные профсоюзные организации, объединяющие более половины работников. Если первичная профсоюзная организация не объединяет более половины работников либо она отсутствует, то в этом случае на общем собрании (конференции) работники могут поручить представление своих интересов указанной профсоюзной организации либо иному представительному органу, который они избирают на этом собрании и уполномочивают на представительство своих интересов.

Следовательно, по законодательству, представителями работников являются первичные профсоюзные организации, а выборный профсоюзный орган этой первичной организации выступает представительным органом работников организации, за исключением случаев, когда профсоюзная организация отсутствует или объединяет менее половины работников и требуется провести собрание для выборов представителя.

За рамками отдельных организаций представляют интересы работников только профессиональные союзы, их органы и объединения. Так, в заключении отраслевых соглашений на федеральном уровне могут участвовать общероссийские профсоюзы соответствующей отрасли, их объединения.

Правоотношения по социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений возникают, как правило, при обращении профсоюзного комитета организации к работодателю о проведении коллективных переговоров и заключению коллективного договора. Но инициировать коллективные переговоры, заключение коллективного договора или соглашения могут в равной мере как представители работников, так и представители работодателей. В процессе ведения коллективных переговоров при недостижении согласия по отдельным положениям проекта коллективного договора в течение трех месяцев со дня начала коллективных переговоров стороны должны подписать договор на согласованных условиях. Одновременно с этим составляется протокол разногласий. Урегулирование возникших разногласий производится либо путем дальнейших переговоров, либо в порядке разрешения коллективных трудовых споров.

Правоотношения по социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений направлены на установление условий и оплаты труда работников, охрану и безопасность их труда, занятость, социальную защиту и другие важнейшие вопросы, а также на осуществление контроля за выполнением коллективного договора либо соглашений. Данные правоотношения являются "сопутствующими" трудовым правоотношениям.

Правоотношения по участию работников и профессиональных союзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства складываются между работниками, представляющими их профсоюзами и работодателями (их представителями) в предусмотренных законом случаях. Указанные правоотношения направлены на установление условий труда и применение трудового законодательства. Как следует из ст. 371 ТК, работодатель принимает решения, которые могут касаться установления условий труда и применения трудового законодательства с учетом мнения профсоюзного органа. В ТК предусмотрен ряд случаев, когда работодатель принимает решения с учетом мнения профсоюзного органа. Кроме того, предусматривается, что работодатель в случаях, установленных ТК, перед принятием локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, учитывает мнение выборного профсоюзного органа, и определен порядок учета мнения выборного профсоюзного органа, представляющего интересы работников при принятии локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права (ст. 372 ТК). Как известно, эти акты могут охватывать вопросы, связанные с установлением условий труда и применением трудового законодательства.

Наряду со случаями, когда учет мнения выборного профсоюзного органа при принятии локальных нормативных актов определен в ТК, в других законах, иных нормативных правовых актах, в коллективных договорах также может быть предусмотрен учет такого мнения (ч. 2 ст. 8 ТК). Возможна и другая форма взаимодействия между работодателем и выборным профсоюзным органом при принятии локальных нормативных актов - по согласованию с этим органом, если данный порядок будет предусмотрен коллективным договором, соглашениями.

Помимо этого, в ТК предусмотрено участие выборного профсоюзного органа в рассмотрении вопросов, связанных с расторжением трудового договора по инициативе работодателя. Увольнение работников, являющихся членами профсоюза, по п. 2, 3 и 5 ст. 81 ТК производится с учетом мотивированного мнения выборного профсоюзного органа данной организации. Порядок учета мотивированного мнения выборного профсоюзного органа при расторжении трудового договора по инициативе работодателя приведен в ст. 373 ТК.

Эти правоотношения всегда являются сопутствующими трудовым правоотношениям. У профсоюзного комитета организации они возникают с момента его избрания и продолжаются до прекращения его полномочий. Следует иметь в виду, что права профессиональных союзов определены ТК, Законом о профсоюзах, а также могут получить свое развитие в коллективных договорах и соглашениях.

Правоотношения по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников у данного работодателя обычно сопутствуют трудовым правоотношениям, но могут им и предшествовать. Вопросы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации нашли свое закрепление в разделе IX ТК (гл. 31 и 32).

В ст. 198 ТК установлены два вида ученических договоров, заключаемых работодателем: во-первых, с работником данной организации на переобучение без отрыва от работы, а во-вторых, с лицом, ищущим работу, заключается ученический договор на профессиональное обучение, который согласно указанной статье ТК регулируется гражданским законодательством. В то же время на учеников, согласно ст. 205 ТК, независимо от вида заключенного ученического договора, распространяется трудовое законодательство, включая законодательство об охране труда, т.е. все указанные ученики пользуются трудовыми правами и несут все обязанности, в том числе подчинение правилам внутреннего трудового распорядка.

Кроме того, любой ученический договор расторгается по основаниям, предусмотренным для расторжения трудового договора (ст. 208 ТК).

Следовательно, все регулирование осуществляется по нормам трудового законодательства, вплоть до расторжения ученического договора по основаниям, предусмотренным для трудового договора, что не позволяет отнести ученический договор на профессиональное обучение к договорам гражданского законодательства. Можно полагать, что в этом случае заключается ученический договор, регулируемый трудовым правом, и возникает правоотношение, предшествующее трудовым правоотношениям.

Основанием возникновения данного правоотношения служит ученический договор, но у работника, связанного трудовым правоотношением с работодателем, он является дополнительным к трудовому договору.

Содержание правоотношения составляют обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения по подготавливаемой специальности, квалификации и обязанности работника пройти обучение и проработать в течение срока, установленного в ученическом договоре. Время ученичества, его оплата и другие вопросы определяются при заключении ученического договора согласно ст. 203 - 208 ТК. Заключение ученического договора оформляется приказом (распоряжением) работодателя.

Если при заключении трудового договора его стороны достигли соглашения о повышении квалификации с отрывом от работы, то работодатель направляет работника на такое повышение квалификации. Возникающее в этом случае правоотношение также предшествует трудовым правоотношениям.

Между работодателем и работником, т.е. лицами, которые уже состоят в трудовом правоотношении, обычно возникают правоотношения по повышению квалификации, переподготовке, которые сопутствуют трудовым правоотношениям. Основанием возникновения этих правоотношений служит договор, дополняющий трудовой договор, в связи с чем работник соответствующим приказом (распоряжением) работодателя направляется на указанные виды обучения, осуществляемые в различных формах.

Правоотношения по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации прекращаются в момент окончания обучения.

Правоотношения по содействию в обеспечении занятости и трудоустройстве предшествуют трудовым правоотношениям. Их принято рассматривать как единство трех последовательно взаимосвязанных правоотношений: а) между государственным органом службы занятости, выполняющим посредническую функцию органа трудоустройства, и гражданином, заинтересованным в получении работы, обратившимся в указанную службу; б) между органом службы занятости и работодателем; в) между гражданином и работодателем (организацией), куда он направлен на работу органом службы занятости.

Правоотношение между государственным органом службы занятости и гражданином, заинтересованным в подыскании работы, возникает на основании такого юридического акта, как обращение гражданина в указанный орган за содействием в поиске подходящей работы.

Служба занятости как орган трудоустройства обязана принять заявление гражданина и его соответствующие документы, осуществить регистрацию и предпринять все необходимые меры для поиска подходящей работы и направления гражданина к конкретному работодателю. Срок для трудоустройства не установлен, и оно продолжается до трудоустройства гражданина на работу. При отсутствии подходящей работы гражданин ставится на учет, может быть направлен на профессиональную подготовку (переподготовку или повышение квалификации), либо при признании его безработным ему осуществляется выплата пособия по безработице в соответствии с Законом о занятости.

Правоотношение возникает и между государственным органом службы занятости и конкретным работодателем, нуждающимся в подборе необходимых работников. Согласно указанному Закону, работодатели имеют право получать от органов службы занятости бесплатную информацию о состоянии рынка труда и др. Работодатели содействуют проведению государственной политики занятости населения, обеспечению занятости граждан, в том числе трудоустройству особо нуждающихся в социальной защите и др.

Правоотношение между гражданином, направленным государственным органом службы занятости для трудоустройства, и конкретным работодателем (организацией) возникает с момента представления гражданином работодателю соответствующего направления. Прием гражданина на работу связан с заключением трудового договора на основе свободы выбора сторонами друг друга и достижения добровольного соглашения между работодателем и будущим работником. При этом работодатель вправе принимать на работу граждан, непосредственно к нему обратившихся, на равных основаниях с гражданами, имеющими направление государственных органов службы занятости. В этих случаях акт направления службы занятости носит рекомендательный характер. Однако акт направления службы занятости может иметь иной характер для работодателя, обязывая его принять на работу граждан, направленных, согласно закону, в счет установленной квоты. Так, в соответствии с Законом о защите инвалидов в организациях, численность работников которых составляет более 30 человек, устанавливается квота для приема на работу инвалидов. В случае невыполнения работодателем указанной квоты, он вносит обязательную плату в установленном размере на каждого нетрудоспособного инвалида. Работодатель обязан принимать на работу в счет квоты, устанавливаемой органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, лиц из числа молодежи, не достигших 18 лет, особо нуждающихся в социальной защите.

В развитие указанных Закона о занятости, Закона о защите инвалидов, а также Закона о защите детей-сирот в субъектах РФ принимаются соответствующие законы. Например, Закон г. Москвы от 12 ноября 1997 г. "О квотировании рабочих мест в г. Москве" (в ред. от 26 июня 2002 г.) определяет правовые, экономические и организационные основы квотирования рабочих мест в г. Москве и предусматривает дополнительные гарантии гражданам, особо нуждающимся в социальной защите.

При положительном решении вопроса с гражданином, направленным службой занятости, заключается трудовой договор, который служит основанием возникновения трудового правоотношения, и прекращается предшествовавшее ему правоотношение по содействию в обеспечении занятости и трудоустройству. Если работодатель отказывает в приеме на работу, то он отмечает в направлении день явки гражданина и причину отказа, а затем возвращает ему указанное направление, и с этого момента правоотношение по трудоустройству у данного работодателя прекращается. Оно может возникнуть по новому направлению государственной службы занятости и с другим работодателем (организацией).

Правоотношения по надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства (включая законодательство об охране труда) непременно сопутствуют трудовым правоотношениям. Соблюдение трудового законодательства (включая законодательство об охране труда) и обеспечение безопасности труда, условий, отвечающих требованиям охраны и гигиены труда, являются, согласно ст. 22 ТК, важнейшими обязанностями работодателя (его органов управления и должностных лиц организации). Следовательно, в указанных правоотношениях работодатели (организации), их органы управления и должностные лица выступают как обязанные субъекты.

Высший контроль за соблюдением законодательства о труде осуществляется на территории России Генеральным прокурором РФ и подчиненными ему прокурорами. Государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства, включая законодательство об охране труда, в организациях (работодателей) независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности осуществляют федеральная инспекция труда и ее органы, а также специально уполномоченные органы - федеральные надзоры. Все они действуют в соответствии с федеральными нормативными правовыми актами. Глава 57 ТК посвящена правовому положению федеральной инспекции труда, иным органам государственного надзора и контроля.

На профсоюзы, их органы и создаваемые ими инспекции возложен профсоюзный (общественный) контроль (гл. 58 ТК).

Все указанные органы, уполномоченные осуществлять надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и охраной труда, в названных правоотношениях выступают в качестве управомоченных субъектов.

Правоотношения по надзору и контролю являются длящимися. Они могут возникать со времени начала деятельности организации и даже до этого - в области предупредительного надзора на этапе проектирования и ввода в эксплуатацию производственных объектов. Содержание правоотношений по надзору и контролю за соблюдением законодательства об охране труда составляют права и обязанности их субъектов по обеспечению условий труда, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В ходе реализации органами федеральной инспекции труда и федеральными надзорами соответствующих полномочий, а также при осуществлении профсоюзного (общественного) контроля возникают правоотношения по надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства. Содержание указанных правоотношений составляют действия по восстановлению прав и законных интересов отдельных работников и их коллективов, нарушенных неправомерными действиями работодателя (руководителя, должностных лиц организации), а также в связи с их привлечением к ответственности (ст. 362, 419 ТК).

Правоотношения по рассмотрению трудовых споров являются "факультативными спутниками" трудовых правоотношений, а также рассматриваются как вытекающие из трудовых правоотношений. Трудовые споры в зависимости от субъектов (участников) и предмета спора подразделяются на индивидуальные и коллективные.

Субъектами правоотношений по рассмотрению индивидуальных трудовых споров выступают их участники - работник и работодатель (действующий от его имени руководитель) и органы, уполномоченные рассматривать эти споры. Органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров является комиссия по трудовым спорам (КТС), создаваемая непосредственно в организации, и суд.

Основанием возникновения правоотношения по рассмотрению индивидуального трудового спора является обращение заинтересованного работника с иском (заявлением) в КТС или суд для защиты нарушенного, по его мнению, права, если работник и работодатель не урегулировали возникшие между ними разногласия путем переговоров. Как неурегулированное разногласие, оно может перерасти в индивидуальный трудовой спор с момента обращения работника в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров в КТС регулируется ТК (ст. 381 - 390), а в суде - гражданским процессуальным законодательством и лишь частично - ТК (ст. 391 - 397).

Субъектами правоотношений по рассмотрению коллективных трудовых споров являются участники данного спора - работники и работодатель (их представители), а также действующие на этапах примирительной процедуры: примирительная комиссия, посредник и (или) трудовой арбитраж. Порядок разрешения этих споров установлен в ТК (ст. 398 - 418). Забастовка является крайним средством разрешения коллективного трудового спора. В период забастовки стороны спора должны вновь и усиленно разрешать спор путем применения примирительных процедур в поисках соглашения и ухода от конфликта.

Указанные правоотношения являются процессуальными правоотношениями, имеют длящийся характер и продолжаются весь период времени рассмотрения этих споров.

Решение органа по рассмотрению индивидуального трудового спора, вступившее в законную силу, приобретает обязательный характер для сторон спора. Решение о восстановлении работника на работе должно быть немедленно выполнено работодателем. Основанием прекращения правоотношения по рассмотрению коллективных трудовых споров служит соглашение, достигнутое сторонами коллективного трудового спора в ходе его разрешения, либо решение суда о признании забастовки незаконной.

Источник: Под ред. А.М. Куренного. ТРУДОВОЕ ПРАВО РОССИИ: УЧЕБНИК. 2004

  1. Тема 5.2. Трудовое правоотношение Понятие трудового правоотношения
  2. § 5. Правоотношения по профессиональной подготовке кадров непосредственно на производстве
  3. 57. Трудовое право: понятие, источники, права и обязанности участников трудовых правоотношений
  4. 1. Понятие арбитражных правоотношений, их отличие от материальных (регулятивных) правоотношений
  5. 14.3. Трудовые правоотношения
  6. § 2. СТРУКТУРА ПРАВООТНОШЕНИЯ: СУБЪЕКТЫ И ОБЪЕКТЫ ПРАВООТНОШЕНИЙ, СУБЪЕКТИВНЫЕ ЮРИДИЧЕСКИЕ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ
  7. § 2. Трудовые правоотношения
  8. 2. ПРЕДПОСЫЛКИ ВОЗНИКНОВЕНИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ПРАВООТНОШЕНИЙ. ВЗАИМОСВЯЗЬ НОРМЫ ПРАВА И ПРАВООТНОШЕНИЯ
  9. Субъекты трудового правоотношения
  10. 2. Принцип сочетания государственного и договорного (локаль­ного) регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.
  11. Правовые отношения (понятое правоотношения; состав правоотношения; субъективные права и их классификация]
  12. Прекращение трудового правоотношения
  13. Родительские правоотношения и правоотношения между другими членами семьи

- Кодексы Российской Федерации - Юридические энциклопедии - Адвокатура - Административное право - Административное право (рефераты) - Арбитражный процесс - Банковское право - Бюджетное право - Валютное право - Гражданский процесс - Гражданское право - Договорное право - Жилищное право - Жилищные вопросы - Земельное право - Избирательное право - Информационное право - Исполнительное производство - История государства и права - История политических и правовых учений - Коммерческое право - Конституционное право зарубежных стран - Конституционное право Российской Федерации - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Международное право - Международное частное право - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Оперативно-розыскная деятельность - Основы права - Право - Право интеллектуальной собственности - Право социального обеспечения - Правовая статистика - Правоведение - Правоохранительные органы - Предпринимательское право - Прокурорский надзор - Разное - Римское право - Сам себе адвокат - Семейное право - Следствие - Страховое право - Судебная медицина - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Участникам дорожного движения - Финансовое право - Юридическая психология - Юридическая риторика - Юридическая этика -

- Социология - Технические науки - Финансы - Экономика - Юриспруденция -


Источник: http://textbook.news/trudovoe-pravo_835/pravootnosheniya-neposredstvenno-svyazannyie-65772.html


Поделись с друзьями



Рекомендуем посмотреть ещё:


Закрыть ... [X]

025 Правоотношения связанные с трудовыми субъекты содержание Крест филейное вязание

Иные связанные с правоотношениями Иные связанные с правоотношениями Иные связанные с правоотношениями Иные связанные с правоотношениями Иные связанные с правоотношениями Иные связанные с правоотношениями Иные связанные с правоотношениями Иные связанные с правоотношениями Иные связанные с правоотношениями

ШОКИРУЮЩИЕ НОВОСТИ